Zmiany w regulaminie BP: Żeby budżet obywatelski pozostał obywatelski

Władze Jarosławia, wsłuchując się w głos mieszkańców Jarosławia, wyrażony podczas ewaluacji zeszłorocznej edycji BO, postanowiły dokonać kolejnych korekt w regulaminie tej instytucji. Zmian jest kilka, ale wszystkie sprowadzają się do jednego mianownika: decydenci chcą, by budżet obywatelski pozostał obywatelski.

– W różnych gminach zauważono, że budżet obywatelki przestał być obywatelski, a stał się budżetem dla dużych organizacji – mówił na ostatniej sesji rady miasta Waldemar Paluch, uzasadniając potrzebę modyfikacji regulaminu budżetu obywatelskiego.

Jak pokazywały poprzednie edycje jarosławskiego BO, problem występuje też w grodzie nad Sanem – w ubiegłych latach wyraźną przewagę zdobywały instytucje miejskie, szkoły, przedszkola czy kluby sportowe, które dzięki specyfice swojej działalności potrafiły zaktywizować własną społeczność i forsować realizację własnych zamierzeń.

– My chcemy, aby[paywall] BO był dla mieszkańców Jarosławia, dlatego rokrocznie wprowadzamy zmiany, biorąc pod uwagę audyt z poprzedniego budżetu – przekonywał burmistrz.

I rzeczywiście, już w zeszłym roku oddzielono głosowanie na projekty zgłaszane przez podmioty niezależne i osoby prywatne od tych, których beneficjentami są miejskie instytucje. W tym roku zmiany idą krok dalej.

Przede wszystkim skorygowany został procentowy przydział pieniędzy. Dotychczas kategorie „prywatne” i „publiczne” dostawały  taką samą pulę. W BO na rok 2022 podział będzie się kształtował na poziomie 60 do 40 na korzyść inicjatyw obywatelskich. Kolejna ze zmian to możliwość oddania 3 głosów – na każdą z kategorii po jednym.

Chodzić czy nie chodzić do galerii?

Największe zastrzeżenia, a także dyskusję wywołały dwie kolejne zmiany. Radnemu Mariuszowi Walterowi nie przypadło do gustu dopisanie galerii Stara Ujeżdżalnia jako miejsca, gdzie można złożyć wniosek lub zagłosować na projekt BO.

– Nie trzeba zachęcać ludzi do chodzenia do dużych skupisk – wyjaśniał swoje obiekcje radny. W odpowiedzi radny Marcin Nazarewicz podkreślał, że nowy regulamin umożliwia głosowanie drogą elektroniczną, a punkt w galerii jest tylko jedną z opcji.

– Chciałbym też przypomnieć, że w zeszłym roku przetrwaliśmy i wybory prezydenckie, i wybory do gminy wiejskiej Jarosław, gdzie niektórzy ludzie zajmujący funkcje publiczne mówili, że wirus jest w odwrocie, że się nie ma czego bać – mówił.

–Myślę więc, że nie narazimy naszych mieszkańców, uwierzcie państwo, że oni są rozsądni, dbają o swoje zdrowie – ripostował.

Próba nie strzelba

Druga z kontrowersyjnych kwestii to zapis dotyczący dolnych limitów skutecznego głosowania.

– W tym roku mieszkańcy wyraźnie optowali za tym, aby nie było takich przypadków, że czteroma, pięcioma głosami wchodzi projekt, a w innych kategoriach oddanych głosów było 500, a projekt się nie kwalifikował. Dlatego wprowadzamy w zależności od kwoty taki zapis (określający minimum głosów, jakie musi uzyskać projekt, by został zrealizowany – przyp. autora) – tak potrzebę modyfikacji tłumaczył burmistrz W. Paluch.

Opozycja miała jednak obiekcje natury formalnej. Radny Piotr Kozak zgodził się wprawdzie, że wprowadzenie dolnych limitów oddanych na zaakceptowany projekt głosów jest logiczne, jednak obawiał się o wadliwość takiego zapisu pod kątem prawnym.

– Nie chciałbym, żeby to była jakaś dyskryminacja projektów, które przeszły, zdobywając te 5 głosów. Dlaczego radnego można wybrać jednym głosem, a jakiegoś projektu obywatelskiego już nie? – wyjaśniał, powołując się na odpowiednie ustępy ustawy o samorządzie.

Paradoksalnie zarówno burmistrz, jak i radca prawny urzędu zastrzeżenie natury formalnej uznali za uzasadnione. Mówiąc kolokwialnie, ratusz wyszedł z założenia, że próba nie strzelba i postanowił przetestować poprawność nowych zapisów regulaminu BO u służb wojewody, opierając się na spostrzeżeniu, że ich interpretacje legislacyjne nie zawsze są spójne.

– Chcemy taki zapis wprowadzić, bo tego chcą od nas mieszkańcy – podsumowywał W. Paluch. Za jego sugestią poszli przychylni mu radni klubu Wspólnie Zmieniajmy Jarosław i zmiany przyjęli.