Marek Frączek doskonale zna samorządowe meandry. Wszak swego czasu pracował w Urzędzie Miasta Przeworska, będąc dyrektorem tamtejszego Miejskiego Ośrodka Kultury. Był m.in. wicestarostą przeworskim, kiedy powiatem w pierwszej swojej kadencji (2006 – 2010) zawiadywał Zbigniew Kiszka. W drugiej kadencji M. Frączka na tym stanowisku zastąpił Krzysztof Kłak. Do niedawna pełnomocnik grupy inicjatywnej pracował w Starostwie Powiatowym w Przeworsku, będąc podwładnym starosty Dariusza Łapy. W 2010 r. startował w wyborach na stanowisko burmistrza Przeworska, w latach 2010, 2014, 2018 i 2024 do Rady Powiatu Przeworskiego. Za każdym razem nieskutecznie.

– wyliczył (rozmowa z M. Frączkiem poniżej – przyp. aut.).

Marek Frączek doskonale zna samorządowe meandry. Wszak swego czasu pracował w Urzędzie Miasta Przeworska, będąc dyrektorem tamtejszego miejskiego ośrodka kultury. Był m.in. wicestarostą przeworskim, kiedy powiatem w pierwszej swojej kadencji (2006 – 2010) zawiadywał Zbigniew Kiszka. Fot. zbiory własne

Jak już wspomnieliśmy, 22 sierpnia br. wpłynęła do burmistrza Przeworska L. Kisiela od grupy inicjatywnej, którą tworzą: M. Frączek (pełnomocnik), Marek Kinasz, Krzysztof Szul, Sylwester Szpytma, Jacek Szpytma i Marta Ramut, informacja o zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia referendum. 26 sierpnia br. do Komisarza Wyborczego w Przemyślu Krzysztofa Trykszy wpłynęło powiadomienie o tym fakcie. To oficjalnie rozpoczęło wszelkie procedury[paywall].

Oświadczeniem odpowiedział burmistrz Leszek Kisiel. 58-latek, który burmistrzem Przeworska jest od 2014 r., kiedy zastąpił na tym stanowisku Marię Dubrawską-Lichtarską. W latach 2002 – 2010 był zastępcą burmistrza miasta nad Mleczką. W 2011 r., na trzy lata, został wicestarostą przeworskim. Od 19 grudnia 1997 r. do 31 grudnia 1998 r. był wojewodą przemyskim. Ostatnim wojewodą przemyskim przed administracyjną zmianą granic w Polsce.

• „(...) Kadencja samorządu trwa dopiero 16 miesięcy – wybory odbyły się w kwietniu 2024 r. i mieszkańcy w sposób demokratyczny zdecydowali o składzie Rady Miasta i osobie Burmistrza, wybierając mnie po raz trzeci na ten urząd. Rozpocząłem i realizuję w tej kadencji szereg inicjatyw, które mieszkańcom deklarowałem w kampanii wyborczej. Na wypełnienie tych deklaracji mam jeszcze prawie 4 lata. Obecna próba organizowania referendum bez rzeczowego uzasadnienia, pozbawiona realnych podstaw, jest działaniem wykazującym nie tylko brak szacunku dla głosu mieszkańców oddanego w niedawnych wyborach, ale również ryzyko destabilizacji w funkcjonowaniu samorządu i narażenia budżetu Przeworska na dodatkowe, niepotrzebne koszty (...)”

– napisał m.in. w oświadczeniu.

W czerwcu 2025 r. przeworscy radni jednogłośnie udzielili mu absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2024 r. i przyznali wotum zaufania.

– powiedział.

• „(...) Z oświadczeń pana Marka Frączka wynika, że jego celem jest start w wyborach na urząd burmistrza, a referendum jest jedynie instrumentem do osiągnięcia tego celu. Warto przypomnieć, że pan Frączek w przeszłości kilkukrotnie ubiegał się o mandat wyborczy – w wyborach na burmistrza w 2010 roku oraz w wyborach do Rady Powiatu w latach 2010, 2014, 2018 i 2024 – i za każdym razem mieszkańcy nie udzielili mu poparcia. To jednoznacznie pokazuje brak społecznego zaufania dla jego osoby i pomysłów. W ostatnich wyborach na burmistrza Marek Frączek nie wystartował. Pan Marek Frączek, ogłaszając złożenie dokumentów o inicjatywie referendum, nie podał publicznie składu grupy inicjatywnej, do czego jest zobowiązany, zasłaniając się przepisami RODO. Tymczasem prawo stanowi, że skład grupy to informacja publiczna. Dlatego informuję, że do grupy inicjatywnej należą: Marek Kinasz, Krzysztof Szul, Sylwester Szpytma, Jacek Szpytma, Marta Ramut, Marek Frączek – pełnomocnik. Każdy mieszkaniec ma prawo sam ocenić, czy wymienione osoby cieszą się jego zaufaniem i czy są właściwymi reprezentantami dla tak poważnej inicjatywy, jaką jest referendum, tym bardziej że wobec niektórych z tych osób toczyły się lub toczą postępowania sądowe, inni mają niejasną przeszłość finansową, a niektórzy dopuścili się złamania prawa i zmowy przetargowej. Ocenę tej grupy pozostawiam mieszkańcom (...)”

– stwierdził w oświadczeniu.

Na tym jednak się nie skończyło. „Wojna” na jednym z portali społecznościowych trwa od kilku dni na całego. M. Frączek atakuje szeregiem pytań, szczegółowym – jego zdaniem – analizowaniem wyjątkowych niedociągnięć burmistrza Przeworska, kierowaniem wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Jak choćby o podanie wysokości wypłaconego L. Kisielowi ekwiwalentu za niewykorzystany w kadencji 2018 – 2023 urlop wypoczynkowy, o podanie informacji na temat dofinansowania kosztów kształcenia przyznanego pracownikom Urzędu Miasta Przeworska w kadencji 2018 – 2023, z wyszczególnieniem dofinansowania kosztów kształcenia na studiach podyplomowych Master of Business Administration i Executive Doctor of Business Administration oraz podaniem liczby pracowników, którzy dofinansowanie otrzymali. Burmistrz L. Kisiel kolejnymi oświadczeniami odpowiada na zarzuty... O rozwoju sytuacji będziemy informować na bieżąco.

Dla dobra miasta i jego mieszkańców

Rozmowa z Markiem Frączkiem, pełnomocnikiem komitetu referendalnego, mającego na celu odwołanie ze stanowiska burmistrza Przeworska Leszka Kisiela przed upływem kadencji.

Machina związana z przeprowadzeniem referendum ruszyła. Jakie ma Pan zarzuty wobec burmistrza Leszka Kisiela?

– Powodów złożenia wniosku jest wiele. Jak choćby ten związany z uszczupleniem w 2022 roku dochodów budżetu miasta Przeworska poprzez brak unieważnienia przetargu na zakup działki miejskiej przy ulicy Studziańskiej. Jak choćby ten, dotyczący braku działań zmierzających do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych przeworszczan. Chodzi o mieszkania socjalne, komunalne, budownictwo w ramach TBS-u. Jak choćby ten związany z brakiem działań zmierzających do przywrócenia funkcjonowania basenu odkrytego przy ulicy Krakowskiej. Drugi sezon basen był nieczynny z powodu fatalnego stanu technicznego niecki.

Jaki jest odzew tej deklaracji? Wie Pan, że ewentualne niepowodzenie może Pana sporo „kosztować”?

– Temat referendum jest bardzo szeroko komentowany przez mieszkańców Przeworska. Na moim profilu Facebook pod postem informującym o mojej inicjatywie odbywają się gorące dyskusje. Muszę przyznać, że często bardzo merytoryczne. Cieszę się, że udało mi się wzbudzić w mieszkańcach zainteresowanie problemami, z jakimi boryka się Przeworsk. Co do ,,kosztów” jakie mogę ponieść, trudno mi się do tego odnieść. Już raz doświadczyłem sposobu działania obecnego burmistrza, mówię o zwolnieniu mnie z funkcji dyrektora Miejskiego Ośrodka Kultury. Nie należę do ludzi lękliwych, a dla dobra sprawy, czyli lepszej przyszłości Przeworska i jego mieszkańców, jestem gotowy ponieść ,,koszty osobiste”, cokolwiek miałoby to znaczyć. Mam nadzieję, że cały proces referendum przebiegnie spokojnie, bez brudnych zagrywek ze strony burmistrza. 

Pracował Pan w UM w Przeworsku, pracował w Starostwie Powiatowym w Przeworsku. Co się stało w tej drugiej instytucji? Podobno oskarżono Pana o bycie pod wpływem alkoholu w godzinach pracy.

– Odpowiedź komendanta powiatowego policji w Przeworsku na moje pismo rozwiewa wszelkie wątpliwości. Byłem trzeźwy. Komu zależało, aby mnie zdyskredytować poprzez anonimowy telefon wykonany do mojego pracodawcy, czyli starosty przeworskiego? Na to pytanie niech każdy z mieszkańców odpowie sobie sam.

Czy nie jest to aby z Pana strony chęć zemsty?

– Jedynym powodem podjęcia przeze mnie inicjatywy przeprowadzenia referendum jest dobro miasta i jego mieszkańców.

Chce Pan zostać burmistrzem Przeworska?

– Jeśli w wyniku referendum obecny burmistrz zostanie pozbawiony stanowiska, nastąpią przedterminowe wybory. Kandydować wówczas może każdy, posiadający bierne prawo wyborcze. Bierne prawo wyborcze to prawo do kandydowania, czyli bycia wybranym. Ja takie posiadam.

Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast mogą być odwołani przed upływem kadencji w drodze referendum. Z taką inicjatywą ma prawo wystąpić rada gminy, miejska lub mieszkańcy. O powstaniu takiej inicjatywy należy powiadomić burmistrza oraz komisarza wyborczego. Inicjator referendum powinien też podać do wiadomości mieszkańców gminy, na swój koszt, informację na temat tego, czego ma dotyczyć referendum oraz o przyczynach uzasadniających odwołanie burmistrza. W ciągu 60 dni od powiadomienia burmistrza należy zebrać podpisy mieszkańców popierających tę inicjatywę. Po zebraniu podpisów inicjator referendum powinien przekazać komisarzowi wyborczemu wniosek o jego przeprowadzenie wraz z kartami, zawierającymi podpisy osób popierających tę inicjatywę i informacją o spełnieniu obowiązku poinformowania mieszkańców o planowanym głosowaniu. Komisarz wyborczy w ciągu 30 dni od złożenia wniosku ma obowiązek wydać postanowienie o przeprowadzeniu referendum lub odrzuceniu wniosku. O terminie referendum decyduje komisarz wyborczy w postanowieniu o jego przeprowadzeniu. Głosowanie powinno odbyć się w dzień wolny od pracy w ciągu 50 dni od opublikowania postanowienia komisarza o przeprowadzeniu głosowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym albo uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego, uwzględniającego skargę na decyzję komisarza o odrzuceniu wniosku mieszkańców w sprawie referendum lub niedotrzymaniu terminu na rozpatrzenie wniosku. W przypadku Przeworska referendum będzie ważne, jeżeli do urn pójdzie co najmniej 3/5 głosujących, czyli 3 tys. 606 osób spośród tych, którzy uczestniczyli w ostatnich wyborach, w których wybierano burmistrza. Burmistrz zostanie odwołany, gdy spośród ważnych głosów więcej będzie za odwołaniem niż przeciw. Wygaśnięcie mandatu burmistrza oznacza też odwołanie jego zastępców. Do czasu nowych wyborów obowiązki burmistrza pełni osoba wyznaczona przez premiera. Premier powinien też niezwłocznie zarządzić wybory przedterminowe.