Dariusza Łapę będzie trudno zastąpić, czyli kto sekretarzem miasta Przemyśla?

Sekretarzem gminy czy miasta nie może zostać byle kto. Wymogi, jakie stawiane są przed taką osobą, są ściśle określone. Będący przez 9 lat sekretarzem miasta Przemyśla Dariusz Łapa został starostą przeworskim i – co jest oczywiste – z funkcji w przemyskim magistracie musiał (czasowo) zrezygnować. Kto zajmie jego miejsce? Władze miasta mogą (ale nie muszą) mieć twardy orzech do zgryzienia.

Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych reguluje nie tylko wymogi stawiane osobom ubiegającym się o zatrudnienie na stanowiskach urzędniczych (zwykłych), ale także szczególne wymagania dotyczące kandydatów na wysokie stanowiska kierownicze. Z pewnością tym ostatnim jest stanowisko sekretarza gminy, powiatu czy województwa. Podstawowe wymagania stawiane kandydatom na sekretarza nie są wyjątkowe. Za to  tzw. wymagania szersze już tak... Mianowicie, sekretarz musi mieć wykształcenie wyższe. Kolejnym wymogiem jest posiadanie minimalnego stażu pracy. Osoba obejmująca stanowisko sekretarza powinna się legitymować: co najmniej czteroletnim stażem pracy na stanowisku urzędniczym w jednostkach samorządowych, w tym co najmniej dwuletnim stażem pracy na kierowniczym stanowisku urzędniczym w tych jednostkach.

Jest także wymóg stawiany przez ustawodawcę wobec sekretarza, odnoszący się do „nieposzlakowanej opinii”[paywall]. W doktrynie i judykaturze przyjmuje się, że nieposzlakowana opinia dotyczy w większej mierze zachowań pracownika samorządowego w samej pracy, choć nie można w tym kontekście bagatelizować znaczenia zachowań poza pracą, poza pełnieniem danej funkcji urzędniczej. Ocena nieposzlakowanej opinii w stosunku do konkretnej osoby zazwyczaj odbywa się poprzez analizę, czy postawa, którą prezentuje, umożliwia przypisanie jej takich cech, jak np.: uczciwość, rzetelność, odpowiedzialność za czyny i słowa, otwartość w stosunku do innych ludzi, skromność i umiarkowanie w życiu codziennym, umiejętności godnego zachowania się w różnych sytuacjach, spolegliwość, uczciwość w życiu prywatnym i rodzinnym.

Czym zajmuje się sekretarz miasta?

Sekretarz miasta zajmuje się koordynacją i organizacją spraw związanych z funkcjonowaniem danego urzędu. A także m.in. nadzorem nad administrowaniem stroną Biuletynu Informacji Publicznej Gminy, wykonywaniem obsługi prawnej urzędu czy zapewnieniem utrzymywania porządku i czystości w pomieszczeniach zajmowanych przez urząd. D. Łapa tym potrafił się wylegitymować.

Jak dowiedzieliśmy się w przemyskim magistracie, decyzje odnośnie obsadzenia stanowiska sekretarza miasta zostaną podjęte w najbliższym czasie. Do 30 czerwca br. Dariusz Łapa jest (odbiera) na urlopie wypoczynkowym. Od 1 lipca br. otrzyma urlop bezpłatny na czas bycia starostą przeworskim. Jeśli np. za pięć lat będzie chciał wrócić do UM w Przemyślu, a nowy prezydent miasta będzie tego chciał, może to zrobić.