Uchwała (w części) w sprawie podwyżek opłat za parkowanie trafi do sądu

Wojewoda podkarpacki Teresa Kubas-Hul wszczęła postępowanie w sprawie unieważnienia w części uchwały Rady Miejskiej w Przemyślu, dotyczącej podwyżki opłat za parkowanie w strefach płatnego parkingu w nadsańskim mieście. Ale ostatecznie żadnej decyzji w tej sprawie nie wydała, więc trefnymi – zdaniem prawników z PUW w Rzeszowie – zapisami uchwały z urzędu zajmie się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, który wyda ostateczny werdykt.

24 marca br. przemyscy radni podjęli uchwałę w sprawie zwiększenia opłat za parkowanie samochodów w płatnych strefach. Według niej nowe stawki zaczną obowiązywać od 1 sierpnia br.

Do tej pory stawka za pozostawienie na nich samochodów za pierwsze 30 minut wynosiła 1 zł. Za pierwszą i każdą następną godzinę – 2 zł. To były stawki dla wszystkich, którzy zaparkowali swoje auta w strefach płatnego parkingu na terenie Przemyśla.

Uchwała po pierwsze zawiera nowe kwoty, po drugie – „rozgranicza” parkujących na tych, którzy będą gośćmi w nadsańskim grodzie i na tych, którzy będą posiadaczami Przemyskiej Karty Mieszkańca.

Dla tych pierwszych podwyżka wyniesie 200 procent. Z 1 zł za pierwsze 30 minut wzrośnie do 3 zł. Z 2 zł za pierwszą godzinę wzrośnie do 6 zł. Za drugą godzinę wynosić będzie 7 zł, za trzecią – 8 zł, zaś za czwartą i każdą kolejną godzinę – 6 zł. Dla tych drugich, czyli mieszkańców miasta, którzy wyrobią sobie Przemyską Kartę Mieszkańca, podwyżka wyniesie 50 procent. Z 1 zł za pierwsze 30 minut wzrośnie do 1,5 zł. Z 2 zł za pierwszą godzinę wzrośnie do 3 zł. Za drugą godzinę wynosić będzie 3,5 zł, za trzecią – 4 zł, zaś za czwartą i każdą kolejną godzinę – 3 zł[paywall].

31 marca br. uchwała wpłynęła do Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie. Okazało się, że wydział prawny tej instytucji zakwestionował pewne zapisy tego dokumentu. Chodzi o punkt 3. paragrafu 2: „ustala się następujące stawki za postój pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania dla posiadacza Przemyskiej Karty Mieszkańca: a) pierwsze 30 minut – 1,50 zł, jest to minimalny opłacony czas w SPP, b) pierwsza godzina – 3,00 zł, c) druga godzina – 3,50 zł, d) trzecia godzina – 4,00 zł, e) czwarta i każda kolejna godzina – 3,00 zł.

17 kwietnia br. zostało wszczęte postępowanie nadzorcze zmierzające do stwierdzenia nieważności tego zapisu. Zapytaliśmy w Podkarpackim Urzędzie Wojewódzkim dlaczego?

– wyjaśnił rzecznik prasowy PUW w Rzeszowie Bartosz Gubernat.

Mówiąc prościej: chodziło w tym wszystkim o zbyt wielkie „przywileje” wydane posiadaczom Przemyskiej Karty Mieszkańca, które są niezgodne – zdaniem prawników z PUW w Rzeszowie – z prawem. W sposób znaczący „dyskryminują” tych, którzy jej nie mają, a chcą zaparkować swój pojazd w strefie płatnego parkowania w mieście.

Na decyzję wojewoda podkarpacki T. Kubas-Hul miała czas do 30 kwietnia br. Mogła – jak już wspomnieliśmy – albo zdecydować o unieważnieniu owych zapisów, albo postępowanie nadzorcze umorzyć. Nie wydała żadnej decyzji, a to oznacza, że sprawą zajmie się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie. Z urzędu.

– powiedział B. Gubernat.

Jeśli WSA w Rzeszowie podtrzyma zdanie prawników z PUW w Rzeszowie o niezgodnych z prawem zapisach uchwały, władze miasta będą miały problem: czy mieszkańców miasta równać do przybyszy, czy też przybyszy równać do mieszkańców miasta w kwestii wysokości opłat za parkowanie w strefach płatnego parkingu.

Opłaty za parkowanie pojazdów

Ustęp 3. Rada gminy (rada miasta) na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zaopiniowany przez organy zarządzające drogami i ruchem na drogach, może ustalić strefę płatnego parkowania lub śródmiejską strefę płatnego parkowania.

Ustęp 4. Rada gminy (rada miasta), ustalając strefę płatnego parkowania lub śródmiejską strefę płatnego parkowania:

1) ustala wysokość opłaty, o której mowa w art. 13 opłaty za korzystanie z dróg publicznych ust. 1 pkt 1 lit. a lub b, z tym że opłata za pierwszą godzinę postoju pojazdu samochodowego nie może przekraczać:
a) w strefie płatnego parkowania – 0,15 procent minimalnego wynagrodzenia,

b) w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania – 0,45 procent minimalnego wynagrodzenia.

Ustęp 5.

Stawki opłat, o których mowa w art. 13 opłaty za korzystanie z dróg publicznych, mogą być zróżnicowane w zależności od miejsca postoju. Przy ustalaniu stawek uwzględnia się progresywne narastanie opłaty przez pierwsze trzy godziny postoju, przy czym progresja nie może przekraczać powiększenia stawki opłaty o 20 procent za kolejne godziny w stosunku do stawki za poprzednią godzinę postoju. Stawka opłaty za czwartą godzinę i za kolejne godziny postoju nie może przekraczać stawki opłaty za pierwszą godzinę postoju.