Skąd pieniądze na podwyżki dla nauczycieli?

U progu nowego roku szkolnego w wydziałach oświaty gmin i powiatów panuje niepewność. Wszystko w związku z podwyżkami wynikającymi z porozumienia, jakie rząd podpisał z nauczycielską „Solidarnością”. Na razie brak rozporządzenia dotyczącego rozdziału subwencji, a niektóre samorządy obawiają się, że do edukacji znów będą musiały dopłacić z własnej kasy.

Nasze zainteresowanie sprawą realizacji postanowień porozumienia, jakie w trakcie wiosennego strajku nauczycieli zawarła „Solidarność”, zainicjowała uchwała rady miejskiej w Przeworsku w sprawie ustalenia regulaminu, ujmując rzecz w skrócie, dodatków i nagród dla nauczycieli. W trakcie jej procedowania burmistrz Przeworska Leszek Kisiel uzasadniał wprowadzane modyfikacje. – W związku z wejściem w życie podwyżek dla nauczycieli, niestety część kosztów spada na samorząd i z tego, co wiemy, ona nie będzie refundowana – mówił , mając na myśli podwyższenie stawki dodatku za wychowawstwo. Do tej pory jej wysokość regulowały samorządy według uznania i możliwości. W efekcie wiosennego strajku kwota wypłacana nauczycielowi pełniącemu funkcję wychowawcy klasy nie może być niższa niż 300 zł[paywall].

Co należy się wychowawcom?

Jak się okazuje, największe pieniądze potrzebne będą na realizację podwyżki dodatku za wychowawstwo w jarosławskim starostwie powiatowym. – Z naszych obliczeń wynika, że w tym roku szkolnym, w okresie wrzesień – grudzień 2019, będziemy potrzebować na wynagrodzenia za wychowawstwo kwoty 237 tysięcy 600 złotych. W przyszłym, 2020 roku będzie to kwota 834 tysięcy złotych – twierdzi Marta Kurpiel.

W stosunkowo komfortowej sytuacji jest natomiast starostwo w Przeworsku. Na wypełnienie porozumień będą potrzebować dodatkowych 38 tysięcy w tym roku oraz 114 tysięcy w roku przyszłym.

To jeszcze nie koniec

O wiele bardziej przytłaczające są kwoty związane z podwyżkami wynagrodzenia zasadniczego. Wydział edukacji przeworskiego starostwa nie chce operować szacunkowymi, czy nieprecyzyjnymi danymi. – Obecnie nie jest możliwe podanie rzetelnej informacji określającej wysokość kwoty potrzebnej na tegoroczne oraz przyszłoroczne podwyżki – twierdzi starosta Bogusław Urban, zaznaczając, że pełną wiedzę będzie miał po zatwierdzeniu arkuszy organizacji szkół. W Urzędzie Miasta Jarosławia zakładają, że w tym roku będą potrzebować dodatkowych 797 tysięcy na pensje pedagogów, a w roku 2020 2,7 miliona złotych. Z kolei w Starostwie Powiatowym w Jarosławiu na ostatni kwartał bieżącego roku trzeba zabezpieczyć nieco ponad 1,9 miliona złotych, a w przyszłym roku na wynagrodzenia nauczycieli szkół średnich powiatu jarosławskiego przewidziano kwotę blisko 45 milionów.

Skąd na to wszystko?

Rzecz jasna kwestii finansowania edukacji nie można postrzegać tylko przez pryzmat wielkich sum, a udział budżetu państwa w kosztach utrzymania szkół jest pewny. Wątpliwości budzi kwestia, czy subwencja starczy na pokrycie wszystkich kosztów podwyżki, tym bardziej, że od lat samorządowcy narzekają, że do kwoty, jaką na szkolnictwo daje państwo z budżetu centralnego, oni muszą dokładać z własnych, lokalnych. Niektórzy zarządzający oświatą w regionie są dobrej myśli, zakładając, że subwencje państwowe pokryją w całości koszty podwyżki.

Zakłada on, że tegoroczna podwyżka wysokości dodatku za pełnienie funkcji wychowawcy zostanie pokryta z budżetu powiatu. Starosta nie chce natomiast dywagować, jak sprawa zostanie rozwiązana w przyszłym roku. – Czy subwencja pokryje przyszłoroczne wydatki, będzie można ocenić dopiero po ukazaniu się rozporządzenia lub przynajmniej projektu rozporządzenia podziału części subwencji oświatowej na 2020 rok – konkluduje B. Urban.