Przemyscy radni „skrzywdzili” mieszkańców gminy Krzywcza?

Na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w Przemyślu i Urzędu Gminy w Krzywczy doszło niedawno do bezprecedensowego starcia na… słowa. W jednym narożniku stanął wójt gminy Krzywcza Wacław Pawłowski, w drugim – prezydent Przemyśla Robert Choma. Przyczyną werbalnej wymiany „ciosów” była podwyżka opłat za odpady komunalne.

Jako pierwszy razy zadał wójt gminy Krzywcza. „Informujemy, że z przyczyn od nas niezależnych, od 1 lutego 2018 r. ulega znacznej podwyżce opłata za odbiór odpadów komunalnych w naszej gminie[paywall]. Dotychczas byliśmy w lepszej sytuacji niż sąsiednie gminy (mieliśmy najniższe opłaty za odbiór odpadów w regionie) ze względu na długoterminowe umowy, zawarte na wyjątkowo korzystnych warunkach wg obowiązujących wówczas przepisów, z Przemyską Gospodarką Komunalną. Niestety, w obecnym przetargu nie mogła wziąć udziału obsługująca nas dotychczas firma ze względu na decyzję Rady Miasta Przemyśla (…)” – napisał W. Pawłowski.

Ile zapłacą mieszkańcy gminy Krzywcza?

10,50 zł od osoby na miesiąc za odpady segregowane, 21 zł od osoby za odpady niesegregowane to kwoty, które mieszkańcy gminy Krzywcza będą uiszczać od 1 lutego br. Zapłacą zdecydowanie więcej w porównaniu z wcześniejszym okresem, kiedy odpady odbierała przemyska spółka PGK. Do tej pory za odpady segregowane mieszkaniec gminy płacił 3,80 zł, za niesegregowane zaś 8 zł.

„(…) Tak znaczny wzrost opłat jest przede wszystkim konsekwencją podwyżek składników wpływających na koszt odbioru, odzysku i recyklingu odpadów (od 25 procent, w niektórych przypadkach nawet do 500 procent) (…). Władze gminy Krzywcza próbowały zminimalizować koszty gospodarki odpadami, unieważniając pierwszy przetarg na odbiór odpadów. Jednak przy zbyt małej konkurencji na rynku odbioru odpadów, kwota, która została zaproponowana w drugim przetargu, jest niewiele niższa niż w pierwszym przetargu i wynosi 563 tys. 513 zł, przy obowiązującej dotychczas 191 tys. 808 zł (wzrost o 194 procent). Obecnie odbiór odpadów obsługiwać będzie konsorcjum firm Ekoline Orły i Empol Młyny. Całkowite koszty gospodarki odpadami w gminie są znacznie wyższe, dodatkowo powiększone o utrzymanie administracji, organizowanie punktów selektywnego odbioru odpadów komunalnych, koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania oraz inne. Z założenia ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, system gospodarki odpadami w gminie powinien być samowystarczalny finansowo. Ogranicza to prawne możliwości partycypowania gminy w kosztach gospodarki odpadami. Wyliczone przez nas stawki wysokością nie odbiegają od obowiązujących w sąsiednich gminach (…)” – czytamy dalej.

Wprowadzanie opinii publicznej w błąd

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Przemyślu do 31 grudnia 2017 r. – w ramach 2-letniego kontraktu – obsługiwało dwie sąsiadujące z miastem gminy – Krzywczę i Krasiczyn. Wcześniej w tym gronie były także gminy Fredropol i Stubno. Do przetargu na odbiór odpadów komunalnych dla gmin w 2018 r. PGK sp. z o.o. w Przemyślu nie stanęło.

Stanowisko wójta gminy Krzywcza W. Pawłowskiego wywołało szybką ripostę prezydenta miasta Roberta Chomy.

Na stronie internetowej UM w Przemyślu stwierdził, że próba przerzucenia odpowiedzialności za wzrost stawek za odbiór odpadów w gminie Krzywcza na miasto Przemyśl wprowadza opinię publiczną w błąd. „(…) Tekst oświadczenia sugeruje, że główną przyczyną wzrostu opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w gminie Krzywcza jest decyzja Rady Miejskiej w Przemyślu, uniemożliwiająca udział PGK sp. z o.o. w przetargu na odbiór odpadów, co jest niezgodne z prawdą. Brak możliwości udziału w postępowaniu przetargowym spółki wynika z przepisów Prawa Zamówień Publicznych, art. 67 w związku z powierzeniem jej przez Gminę Miejską Przemyśl zadań odbioru odpadów (…)” – odpowiedział na zarzut R. Choma.

Przepisy mówią jasno

W tym starciu rację mają władze miasta Przemyśla. Jasno mówi o tym wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 grudnia 2017 r., dotyczący tzw. procedury in-house. Chodzi w niej o to, że władze danej gminy mogą powierzać zadania własne należącym do nich spółkom

komunalnym z tzw. wolnej ręki, czyli bez przetargu. KIO uznała jednocześnie, że dwie gminy nie mogą zawiązać porozumienia po to, aby przekazać bez przetargu wywóz śmieci spółce komunalnej, należącej do jednej z nich. To zakłócałoby konkurencję na rynku.

Wspomniane regulacje ograniczają m.in. realizację zadań na rzecz innych podmiotów do 10 procent przychodów spółki. Ponowne podpisanie umowy na odbiór odpadów z tereny gminy Krzywcza złamałoby przepisy.